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總統施政之回顧與願景 外交篇 「台灣要站起來,走出去」

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chiefadmin 發表於 9-8-2020 07:51 PM | 顯示全部樓層 |閱讀模式

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https://web.archive.org/web/2008 ... ieve/subject09.html
    「台灣要站起來,中華民國要走出去。台灣不但要看得見全世界,我們也要讓全世界看得見中華民國。」
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: T1 \# D) \6 {一、理念與願景
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5 L  \  {! k$ m' ~  台灣的國際處境十分特殊,在中國不斷打壓台灣國際地位、封鎖台灣國際空間的嚴峻情勢下,一直未能獲得應有的權利與地位。總統於 89 年即提出「跨世紀台灣外交政策藍圖」,強調以全面參與國際事務的「新國際主義」為主軸,刻劃台灣作為「國際秩序忠誠維護者」的角色。在確保「獨立國家主權」為優先目標下,台灣需要的是一個能夠兼顧「國家安全」與「經濟安全」的「新中間路線」 。
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  總統就任之後,也依據此藍圖致力於推展外交,包括進行多次元首外交、鞏固邦交國邦誼、加強與非邦交國家的實質關係、參與國際組織等都有具體的成效,例如總統、副總統數度出訪、我國順利加入世界貿易組織、提升與美國的實質關係、在台召開大型國際會議及積極參加我為會員之國際組織會議及活動等,都大幅提升了我國際能見度,有效拓展我國際生存空間。展望未來,政府外交施政仍將持續以「台灣經驗」為出發點,將政治及經濟發展經驗,與發展中國家共享,同時與世界民主陣營合作;另方面則尋求與國內外民間團體建立「夥伴關係」,擴大國際合作之對象與交往層面,有效維護國家主權與安全,進一步為世界和平與繁榮做出具體貢獻。此外,在全球化潮流下,我國的外交政策也採取更具創意及彈性的作法,以因應快速變遷的國際環境。/ A4 J* N" M# n* Y" z! ~4 k: w6 i
         
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3 j/ E' m4 }' Q- {$ [# T1 h2 c二、具體政績
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(一)鞏固與拓展邦交關係
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7 m/ v- o' [4 Q* m& t$ x  由於中國從中作梗,我國際處境艱難,邦交關係的維繫尤需投注心力。總統上任之初,即一再強調,新政府的外交政策具有延續性與穩定性,不會因政黨輪替而受影響,仍會在既有的基礎上,進一步改善及提升與邦交國的關係,對於邦交國的各項合作與協助,也會努力加以實現。期間政府的具體作為包括推動雙方政要互訪、進行元首外交、加強國際合作發展等。
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: a0 F+ [, d7 p/ h) A(二)提升與無邦交國家實質關係: w; j3 B3 q5 G8 I# r3 V; c

6 \9 a" y1 g5 o3 c  與美國關係:( 1 )台美間之溝通管道順暢無礙,雙方官員無論於台北或華府,對各項彼此關切之議題,均能經常進行意見交換。台美間對若干議題之看法雖未必一致,惟經雙方坦誠溝通,均能更深入瞭解彼此對相關議題之立場及觀點;( 2 )元首、副元首過境規格的提升:在既有「舒適、安全、便利」原則的接待下,布希政府亦承諾保障我過境美國之高層官員獲得應有之「尊嚴」;( 3 )台美間之軍事合作、交流及對話機制,在質量上均較以往提升,且更為頻密;( 4 )美國更積極支持台灣參與 WHO 等國際組織、美國政府高層官員包括布希總統、萊斯國務卿及各級首長一再發表友我言論讚揚台灣之民主成就,並重申對台之安全承諾、另美國國會年來亦多次以通過法案、決議案、議員致聯名函及發表國會聲明等具體行動支持台灣。
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! n1 N# [  v( H" B$ }+ r# c  與歐洲關係:(1)歐盟來台設處:歐盟執委會於 92 年 3 月在台北設立經濟暨貿易辦事處,其在台地位與歐洲各國駐台代表機構相同,可說是我與歐盟關係的重要里程碑;(2)歐洲議會友我決議:自 89 年 5 月以來,歐洲議會先後通過 10 餘項對台灣十分友好的決議, 95 年 9 月並通過中國報告,支持台灣參與包含世界衛生大會在內之國際組織及場合,堅持反對解除對中國之軍售禁令,以及籲促海峽兩岸相互信任與尊重; (3) 加強拓展與中東歐國家關係,在歐盟新加入之 10 個會員國中,我國在拉脫維亞、波蘭、捷克、匈牙利及斯洛伐克亦設有代表處。' F6 ^( u% I8 t1 N9 I

/ m/ @6 f1 Q% k0 ~- P# g0 X  與日本關係:(1)強化對日工作:總統就任後,特別在總統府內成立「台日關係會報」,以統籌對日工作計畫;(2)日本政界人士首度公開支持我國參與國際組織:日本民主黨幹事長菅直人 91 年 5 月在上海呼籲中共應支持台灣參與聯合國,係日本政壇重要人士首度在大陸表達支持台灣參與聯合國的立場;(3)日本公開表達重視台海安全:小泉首相於 91 年 9 月在紐約「外交關係協會」的演講會中,呼籲兩岸以對話方式和平解決爭端; 94 年 2 月 19 日美、日兩國外交與國防首長在華府舉行「安全諮商委員會」並發表「安保共同戰略目標宣言」,鼓勵台海雙方透過對話以和平解決相關問題,強調兩岸應以和平方式解決爭議。(4) 94 年日本政府舉辦「愛知萬國博覽會」,該年 3 月 11 日至 9 月 25 日期間提供我國人赴日 90 天停留之免簽證待遇。在我積極爭取下,日本政府已於 94 年 9 月 26 日起正式予我國人赴日永久性免簽證待遇。
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  與東南亞國家關係:總統曾於 91 年 8 月間指示提升我與東南亞關係,使加強對美國、日本、歐盟及東南亞之關係成為我現階段外交工作之四大重點,而「南向政策」亦成為我增進與東南亞各國關係重要策略之一,不僅有助強化我與東協各國實質經貿關係,並發揮台商進行全球佈局之成效。以貿易關係而言, 94 年我與東協全年貿易總額高達 476 億美元,佔同年我對外貿易總額 12.8 %,東協 10 國中有 6 國高居我 20 大貿易伙伴之列。投資關係方面,至本年 6 月底止,我在東協各國之歷年累計投資總額共 479 億美元,其中我係越南第一大外資國、柬埔寨第二大外資國、泰國( 1,849 件、總額 117.94 億美元)及馬來西亞( 2,136 件、總額 96.89 億美元)第三大外資國、菲律賓( 13.36 億美元)及印尼( 1,122 件、總額 138.39 億美元)第六大外資國。
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  此外,我國與東南亞各國亦透過簽署合作協定與備忘錄,加強雙方在教育文化、學術科技、醫療衛生、防制洗錢、農漁業、觀光、勞務等領域之合作。以 94 年至 95 年期間為例,我國計與東南亞各國簽署台越貿易協定、越南加入 WTO 台越雙邊協議、台越標準化度量衡及符合性評估備忘錄、台越衛生合作協定、台越航約修約、台菲農漁業合作備忘錄、台菲直接聘僱計畫瞭解備忘錄、台菲反洗錢及資助恐怖主義情資交換備忘錄、台菲觀光合作備忘錄、台菲衛生合作備忘錄、台印尼農業技術合作協定、台星符合性評估作業相互承認協議 (MRA) 等協定及備忘錄。
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8 Y: z# `( V/ g( Z  鑒於東南亞地區天然災害頻仍,基於「人權立國」的精神及人飢己飢的人道關懷,我向於各國發生災變後提供各項人道援助。例如於 95 年 2 月間菲律賓南雷伊泰省發生嚴重土石流,我立即提供 10 萬美元之現金捐贈及價值 10 萬美元之物資協助,並派遣搜救隊赴當地參與救援任務; 95 年 11 月底,超級颱風「榴槤」襲擊菲國南部,造成千餘人死亡或失蹤之慘劇,我國亦慷慨解囊,捐贈 30 萬美元協助菲國救災及災後重建。另本年 5 月 27 日印尼日惹地區發生強烈地震,我除立即捐贈價值 10 萬美元之緊急救援及醫療物資外,更派遣搜救隊及醫療團前往救災,係最早抵達災區之外國救援隊伍之一,廣獲印尼各界及國際社會好評,並引起國際媒體廣泛報導。6 e+ W* N" ?5 s0 V- p+ I
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  總統與日本國會議員等進行視訊會議 : 本案於 95 年 10 月 30 日舉行,日方與談對象包含「日華懇」會長平沼赳夫眾議員、自民黨政調會長中川昭一眾議員、民主黨池田元久眾議員及中嶋嶺雄校長等人, 總統並就台日關係、東亞經濟整合、台日安保合作機制、兩岸關係、北韓核武試爆等議題與日方廣泛交換意見。日本國內包含「朝日新聞」、「讀賣新聞」、「產經新聞」、「日經」及「日本」、「東京放送 (TBS) 」等平面及電子媒體皆對總統於越洋視訊會議中之演說與對談內容皆有廣泛報導。' J. ^6 k( i% @/ H+ L" R! g
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  總統贈勳日本前首相森喜朗:森喜朗伉儷乙行 4 人於 95 年 11 月 21 至 23 日來台訪問,除主持石川縣工藝展之開幕儀式外,期間並由總統款宴及頒贈特種大綬景星勳章,以表彰及感激渠對促進台日關係之重大貢獻。% X5 q3 W' u6 z, x3 p

4 D) n) z  ?' t& k% H- S  93 年 12 月 26 日發生南亞海嘯巨大災變,造成南亞各國重大傷亡與財產損失,我政府除即宣佈捐贈人道救災專款 5000 萬美元及發動各界勸募救濟物資及捐款,並於第一時間派遣救災團、醫療團及防疫消毒團等馳赴各受災國參與救災,目前則積極配合各受災國重建計畫,縝密規劃、協助受災國災後重建復原工作,俾將我國愛心送進南亞。. y9 V' q0 [4 L+ h3 p) [
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(三)元首外交( f2 u: m" n! C2 G

- ~2 w" P/ a- s. O7 M  在對外關係上,總統一再強調台灣要「站起來、走出去」,因此上任以來,不辭辛勞,數度風塵僕僕出訪,最主要就是希望能夠藉此擴展國際能見度,讓世界「看見台灣」。簡言之,元首外交不僅是指總統出訪,只要代表總統出訪,都是總統的「分身」,也是元首外交的重要一環。總統就任以來幾次重要的「元首外交」包括:
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) m6 n$ h' _* |2 S  D7 }總統:
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, |2 @: g- L2 l  k& O1 h, D, _    •  89 年 8 月「民主外交.友誼之旅」:訪問多明尼加、尼加拉瓜、哥斯大黎加、甘比亞、布吉納法索及查德等 6 個友邦(過境美國洛杉磯)。
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    •  90 年 5 月「合作共榮.睦誼之旅」:訪問薩爾瓦多、瓜地馬拉、巴拿馬、宏都拉斯、巴拉圭等 5 個友邦(過境美國紐約與休士頓)。/ v. D, S* c! @2 ~* m6 n
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    •  91 年 6 月「合作互助、關懷之旅」:訪問塞內加爾、聖多美普林西比、馬拉威及史瓦濟蘭等 4 個友邦。
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    •  92 年 10 月底「攜手同慶.欣榮之旅」:訪問巴拿馬(過境美國紐約及安克拉治)。5 q9 Q0 I1 f$ ^/ ?) Y+ O) d" X& F0 E

9 X2 R9 {2 ]) g( m! X$ \- F: a' c! b    •  93 年 8 月 30 日至 9 月 5 日「翔遠專案-共創雙贏.胸懷世界之旅」:參加巴拿馬總統馬丁杜里荷就職典禮,並順訪邦交國貝里斯(過境美國夏威夷及西雅圖)。
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+ a6 N. p+ h' c3 a2 U    •  94 年 1 月 27 至 31 日「翔太專案-海洋夥伴、合作之旅」:參加帛琉總統就職典禮,並順訪索羅門群島(過境美國關島)。% {6 ?% F" |( ]

+ B8 g8 ?1 D+ m+ D1 K* n    •  94 年 4 月 7 日「和平與追思之旅」:參加教宗若望保祿二世葬禮彌撒,並訪問教廷及義大利。* X: T' H/ @  {, n

. ^+ V9 I6 w4 S  R    •  94 年 5 月 1 日至 5 日「南泰專案-海洋夥伴、陽光之旅」:訪問馬紹爾群島、吉里巴斯及吐瓦魯等 3 個友邦(過境無邦交國斐濟)。
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# g$ @" ^/ R, y    •  94 年 9 月 20 日至 10 月 2 日「翔峰專案-攜手登峰、永續共榮之旅」:訪問尼加拉瓜、瓜地馬拉、多明尼加、聖文森及聖克里斯多福等 5 個友邦,並參加在尼加拉瓜舉行之「第 5 屆我與中美洲友邦元首高峰會議」(過境美國、阿拉伯聯合大公國及印尼)。# \& }3 m* R# K
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    •  95 年 5 月 4 日至 12 日「興揚專案-和平永續、邦誼永固之旅」:於訪問我中南美洲友邦巴拉圭、哥斯大黎加,途中過境阿拉伯聯合大公國阿不達比,並成功突破中國外交打壓及封鎖,首度順訪非洲非邦交國利比亞,與利國領導人格達費會談雙邊合作事宜。
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    •  95 年 9 月 3 至 6 日「群峰專案」:訪問帛琉及諾魯等 2 個友邦,並參加在帛琉舉行之「第 1 屆我與太平洋友邦元首高峰會議」(過境美國關島)。# s* A/ i$ e# V1 {; G, s/ m

+ m4 f! l% B6 b+ q, t/ B3 P/ Y副總統:
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  89 年 9 月「柔性外交之旅」(訪問薩爾瓦多、宏都拉斯、貝里斯及瓜地馬拉並過境美國洛杉磯、邁阿密與舊金山)、 90 年 12 月「甘比亞之行」(訪問甘比亞,參加該國總統賈梅的就職典禮)、 91 年 1 月「中南美之行」(訪問尼加拉瓜、巴拉圭並過境美國洛杉磯)、 91 年 3 月「匈牙利之行」(前往匈牙利布達佩斯參加國際自由聯盟〈 Liberal International 〉第 51 屆大會並過境義大利羅馬及訪問教廷)、 91 年 8 月「印尼行」(前往印尼雅加達及峇里島)、 92 年 8 月「民主太平洋之旅」(訪問巴拿馬、巴拉圭並過境美國檀香山、洛杉磯及西雅圖)、 93 年 5 月底 6 月初「中美洲人權科技之旅」(訪問薩爾瓦多、哥斯大黎加、瓜地馬拉並過境美國拉斯維加斯與舊金山)、 94 年 3 月「前進中美洲.台灣 GoGoGo 」(訪問薩爾瓦多、瓜地馬拉並過境美國西雅圖、休士頓與邁阿密)。
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; z) E. X: h8 h, Q4 B+ A; J總統夫人:( G- S7 n# d1 w8 @9 z: P0 [/ W
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  90 年 11 月代表總統前往法國領取「國際自由聯盟」( Liberal International )頒發之「 2001 年自由獎」; 91 年 9 月前往美國紐約、華盛頓與洛杉磯等地展開「珍愛民主.親善之旅」; 92 年 7 月「珍藏台灣.文化睦誼之旅」,前往德國柏林參加「天子之寶 ─ 台北國立故宮博物院的收藏」開幕酒會,順道訪問義大利羅馬並會晤教宗若望保祿二世; 93 年 9 月「超越巔峰、珍愛關懷之旅」,率領我國殘障奧運選手前往希臘雅典參加帕拉林匹克運動會。
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. E+ |" i; r& V(四)積極參與國際組織9 h; A& y# e% [& \! E9 \0 k

! p' B6 l$ `9 U7 C9 t聯合國( UN ):" E8 q/ }" }6 n3 D' L) c8 i$ {' V
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  台灣作為國際社會的一份子,不僅忠誠履行聯合國所規範的義務,更在全球經貿、人道關懷及民主鞏固等層面,扮演重要的角色。像台灣這樣一個自由而民主的國家,理應受到國際社會正當而尊嚴的對待,而不應成為聯合國「會籍普遍化原則」的缺口,使得 2,300 萬台灣人民遭到不當的「政治隔離」。
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  總統曾在 95 年 9 月 13 日與在紐約的國際媒體記者、友邦代表、美國學者及旅美台籍學者舉行視訊會議時,強調歷年來台灣參與聯合國之訴求一直非常的理性、溫和,而聯合國做為一個維護世界和平與穩定的國際組織,不應漠視東亞的安全,更不應對台灣人民參與聯合國、追求和平之合理訴求相應不理。此外,總統對兩岸關係未來的發展抱持著樂觀的態度,並呼籲中國領導人,唯有放棄對台灣的武力恫嚇,以及停止在國際社會蠻橫打壓台灣,才能為兩岸對話營造有利氣氛,而聯合國及其專門組織正可以做為台海兩岸良性互動、溝通合作的平台。上述談話受到國際社會的重視。* F$ ]( {9 S. g2 i9 O9 R) y

% ~6 h# B9 O: ]- ^  我國自民國 82 年正式推動參與聯合國案以來,雖已達到「國際宣傳」及「凸顯台灣主體性」的預期目標,然而我們距離參與聯合國的目標仍有相當距離,有越來越多的國人期望政府能有創新作法。根據民意調查結果顯示,國內有七成以上的民眾贊成以台灣的名義申請加入聯合國,政府對此極為重視,並已認真研議推動策略作法。
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推動參與世界衛生組織( WHO ):
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  B* L9 |: O( L5 C* P" @  總統一向堅持「醫療無國界,健康無國界」的信念,並認為台灣絕對有能力、也有意願在世界衛生體系中扮演建設性角色。總統在 95 年 5 月 19 日與日內瓦重要國際人士的視訊會議中強調,雖然台灣因為中國蠻橫的打壓,而仍被排拒在世界衛生體系之外,以致台灣 2,300 萬人民的健康權遭到剝奪,但台灣依然尋求機會,透過各種管道與形式,為推動國際醫療與公共衛生合作奉獻心力。尤其 95 年台灣成立「台灣國際醫衛行動團隊」 (TaiwanIHA) ,更有效地整合台灣醫衛援外資源,為全人類健康做出更大的貢獻。% }1 `  z) f9 [. P/ |- z, {

# i" ]5 u  W3 u8 t7 @* V1 D  雖然 95 年我國第十度推動成為「世界衛生大會」 (WHA) 觀察員案仍因中國蠻橫阻撓,而未能列入大會議程,但在台灣與 WHO 的實質互動方面,我在參與 WHO 相關會議、與 WHO 資訊交換、參與 WHO 防疫相關機制以及取得 WHO 緊急協助等都已獲得進展,具體落實「有意義參與 WHO 」的目標。同時,我國於 95 年 5 月 15 日率先宣布提前實施「國際衛生條例」 (IHR) ,普獲國際社會肯定,有助我未來融入國際防疫體系。
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  在亞太經濟合作 (APEC) 架構下促進區域合作: APEC 係我國目前加入最重要的國際多邊政府間經濟合作論壇之一,我與中國同為會員,總統特別重視維護我方在亞太地區的政經利益與避免遭到邊緣化。目前參與的重要成效包括:研提及推動消弭 APEC 會員體間的數位落差 (digital divide) 相關計畫與倡議、積極參與並主辦專業會議及活動、擔任重要職務、與其他會員體高層首長進行雙邊會談並促進雙邊與多邊經貿便捷化與自由化的合作,透過 APEC 平台促進人類安全議題之合作。
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其他政府間國際組織:5 R1 r: f! K" K) x2 J( `

9 [2 a5 p) G7 d* k+ R  我國於 93 年 12 月 9 日正式成為「中西太平洋漁業委員會」會員,有助我善盡漁業大國之保育海洋資源義務,及維護我在中西太平洋海域之漁捕權益。 91 年申獲成為經濟合作暨發展組織( OECD )「競爭委員會」觀察員,另於 94 年及 95 分別申獲成為 OECD 「鋼鐵」及「漁業」兩專業委員會觀察員。此外,我國於 95 年 3 月以 WTO 會員身分成為「世界關務組織」 (WCO) 「京都公約」修約議定書之「管理委員會」觀察員。) ]- ]- W9 Q4 ]; R1 i6 \/ p, x

) M% F$ ^* }9 f0 V- F; S  我國現任「亞洲選舉官署協會」( AAEA )主席國兼任秘書處職務, 95 年 9 月 27 日 AAEA 在台召開執委會會議,獲五執委會成員國熱烈響應與會。各執委對我國推動 AAEA 會務之努力及豐碩成果極為肯定,加深我與執委會成員各國在選務上之交流及實質互動關係,在在顯示我積極參與該組織並做出貢獻之用心。
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  我國出席「亞太防制洗錢組織」( APG ) 95 年 7 月 3 至 7 日在菲律賓馬尼拉舉行之第 9 屆年會,與各會員就洗錢防制及 96 年將來台之相互評鑑等議題充分交換意見。值此國際間洗錢犯罪、金融恐怖主義猖獗之際,我積極投入相關國際活動,亦成功凸顯我國作為亞太地區成員積極貢獻之決心及能力。
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, o. r7 v3 T/ [# |! f  F. c  為協助我廠商爭取中東歐、中亞及獨立國協等地區新興市場商機,我經與「歐洲復興開發銀行」 (EBRD) 協商,於 95 年 10 月 24 日在台北設立「台灣歐銀業務發展辦事處」 (Taiwan Office for EBRD Business Development) 。歐銀首席副總裁 Varel Freeman 偕該行 3 名高階主管專程來台出席該辦事處開幕典禮,並舉辦歐銀商機研討會等活動。該辦事處之設立對增進我與歐銀雙邊友好合作關係甚具助益。
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(五)推動全民外交4 ?/ Z4 |! H1 v, {  r

% y) G: C: {2 f( J7 ^9 l4 N  總統認為,外交並不是政府單方面的事情,只要建立好機制,全民都可以為外交工作盡一份心力,都可以是外交尖兵,所謂「全民外交」,就是要增進全民對國家外交處境的理解與支持,並結合民間資源,發揮多元化的力量,讓民間團體共同參與,為我國外交工作注入更多的活力與彈性。總統上任以來,外交部門在全民外交上做了許多努力,包括:實施外交替代役制度、推動國際(海外)志工及招募外交(國內)志工等都有突出的成果。而總統府國宴移到地方縣市舉辦,不但讓國賓體驗各縣市風土人情,也讓民眾參與外賓接待工作,更實質推動了全民外交。
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: C" l& ?2 {" b/ v( h, _! _6 ~(六)協助國內非政府組織( NGOs )參與
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  受限於中共因素,我國與國際社會發展正式外交關係難度相對較高,因此,總統認為,我們應該將一部分的力量著眼於國際間無數的 NGOs ,藉由積極參與非政府間國際組織,在各項國際事務貢獻心力,可以有效拓展國際能見度,爭取國際友誼。因此,外交部為了加強與國內 NGO 之合作,協助國內 NGO 拓展國際活動空間,秉持總統的政策指示,於 89 年 10 月成立「非政府組織國際事務委員會」,作為政府與國內 NGO 聯繫窗口,並積極推動以下政策目標(一)推動國際人道援助;(二)協助國內 NGO 建構參與國際事務能力;(三)與國內 NGO 建構合作夥伴關係;(四)鼓勵及協助國內 NGO 參與或舉辦國際會議活動;(五)協助國內 NGO 與國際接軌 以及(六)推動國際間民主基金會交流網路。外交部自成立「非政府組織國際事務委員會」以來,積極協助我國民間團體參與國際非政府組織及相關國際會議、活動,所輔導或協助參加之非政府間國際會議共計 8,583 次,國際活動則有 1,860 次,成效卓著。近年來我國參加的非政府間國際組織已多達 2,157 個,近 2 年來我國加入國際非政府組織之新例,計有「台灣碳排放交易推廣協會」加入「國際排放交易協會 (International Emission Trading Association, IETA) 」、「台灣區麵粉工業同業公會」加入「國際穀類暨技術協會 (International Association for Cereal Science and Technology, ICC) 」、「財團法人伊甸社會福利基金會」加入「國際工作組織」 (Workability International, WI ) 等 3 個。此外,自 91 年以來,先後有「亞太區貿易便捷化與電子商務理事會」、「國際飛行眼科醫院」、「國際志願服務協會」以及「國際透明組織」等國際 NGO 來台設立分會,另「國際舞台美術家、劇場建築師暨劇場技術師協會 (OISTAT) 」亦將秘書處移設台灣,「台灣與東南亞大學校長論壇」則於 94 年成立之初即將國際秘書處設於台灣。目前,我國有 30 多個慈善團體在 50 多個國家進行急難救助,政府也經常協調、協助國內非政府組織對外進行人道救助工作。外交部也另與國際美慈組織( Mercy Corps )、海倫凱勒國際組織等知名國際人道救援團體分別簽署合作備忘錄,共同合作從事全球人道援助行動,期以具體行動回饋國際社會。
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/ B4 A$ R" m+ o8 _0 v(七)推動民主人權外交
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  成立「台灣民主基金會」: 91 年 9 月總統主持「三芝會議」,將籌設我國國家級民主人權議題機構「台灣民主基金會」列為首要辦理事項,外交部並於 92 年 6 月完成籌設工作。該會自成立以來,與全球知名民主人權團體共同致力於推動全球之民主化,具體事蹟包括( 1 )邀請美國前總統柯林頓、捷克前總統哈維爾、南韓前大統領金泳三等重量級人物來台訪問,具體提升了台灣的國際能見度;( 2 )深度參與世界「民主社區」( Community of Democracy, CD )國際組織相關活動、主辦「民主社區」亞洲區域會議以及「亞洲民主化世界論壇」等,使我國成為亞洲民主運動的領導者;( 3 )外交部高前次長英茂於 95 年以台灣民主基金會執行長身分率員赴土耳其出席「世界民主運動第四屆年會( World Movement for Democracy Fourth Assembly )」,除於會中宣布台灣民主基金會設立「亞洲民主人權獎」,並藉機加強與美國 National Endowment for Democracy(NED), Council for Community of Democracies, 英國 Westminster Foundation, 荷蘭 Netherlands Institute 等全球民主支援基金會( Democracy Assistance Foundations, DAF )之互動,另亦出席民主社區( Community of Democracies, CD )非政府組織執行委員會( Non-governmental Process Steering Committee )會議,強化我參與全球民主人權事務之力度;( 4 )成立「亞洲民主化論壇」,並於 94 年 9 月中舉行該論壇成立大會暨首屆雙年會,計有來自全球 30 餘國 120 餘位來賓與會。大會所通過之行動綱領 (Action Plan) 並將作為全球民主人士未來繼續推動亞洲民主化之依據。# M  L" g. D1 [/ \$ Z

5 `4 d  y( E1 `  p6 [  重新與國際人權體系接軌:總統於 89 年就職時,即發表人權立國理念,並提出人權政策將以重新和國際人權發展接軌為主要目標。總統認為,我們不能自外於世界人權潮流,應善盡國際義務與責任,因此指示行政院將《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》批准案,送請立法院審議。而立法院也於 91 年 12 月正式審議通過,讓我國的人權發展往前邁進一大步。
9 R5 F) C0 \2 o3 n    積極輔導國內 NGO 推動人權外交:外交部積極協助國內 NGO 出席重大國際人權會議及活動,並協助爭取國際會議及活動在台舉辦,成果卓越,具體實例如協助「財團法人法律扶助基金會」於 94 年 10 月在台舉辦「 2005 國際法律扶助論壇」;協助東吳大學張佛泉人權研究中心黃默教授出任「國際人權教育聯盟」 (International Human Rights Education Consortium, IHREC) 亞洲地區副主席乙職;補助東吳大學張佛泉人權研究中心於 95 年 5 月 22 至 24 日在台舉辦「一個多元而變動的亞洲:人權教育的展望」國際研討會;補助財團法人龍應台文化基金會於 95 年 4 月 29 至 30 日在台舉辦「民主這條路 — 全球視野下的民主體檢」國際論壇等活動。   # }. P3 n% T1 R& |" b

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三、未來努力方向& F  a6 ^/ _' Q6 {& x! z! H* P
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  作為中華民國的元首,捍衛國家的主權、尊嚴與安全,總統瞭解這是他責無旁貸的任務。總統幾度出訪,是認為「元首走出去」蘊含特殊的意義;除了彰顯中華民國作為一個主權獨立國家的事實之外,更重要的是展現中華民國願以自身民主經貿成就與國際社會同心合作、共創和平繁榮的堅定意志,因此,總統仍會持續以此方式向世界發聲。另外,在全球經濟逐步朝向區域性經濟體結盟發展的趨勢下,加入區域性組織不但是台灣延續經貿生存的命脈,更是提升國際競爭力的基礎。這也是我國經貿外交的新目標。整體而言,未來外交政策的發展方向,仍將秉持「以台灣的民主成就作為與國際交往的資產、以台灣的經貿實力作為吸引投資與活絡經濟的動力、以多元外交作為凝聚朝野共識及拓展全方位外交的策略」理念,面對當前國際情勢之挑戰與機會,繼續在「民主人權、經濟共榮、和平安全」等三大主軸上推動各項對外工作。總統也強調,外交工作是超越黨派利益、凝聚朝野共識的領域,希望全民都能齊心努力,「讓台灣站起來,走出去」。

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 樓主| chiefadmin 發表於 9-8-2020 07:51 PM | 顯示全部樓層

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總統伉儷一行結束「合作共榮、睦誼之旅」,於過境美國休士頓期間,接受美國聯邦眾議員共和黨黨鞭狄雷熱情款待牛排大餐,並贈牛仔帽及牛仔靴,總統欣喜的當場穿戴起來。2001.06.03
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 樓主| chiefadmin 發表於 9-8-2020 07:51 PM | 顯示全部樓層

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總統訪問塞內加爾期間前往達卡西部外海奴隸島參觀,在曾經是非洲黑奴販賣至歐美國家前的集中營裡,總統應邀寫下:「人類生而平等,讓悲劇不再重演,讓人民不再恐懼,讓母親不再哭泣」文字留念。總統站在塞國奴隸島上的不歸門前,遙想當年黑奴被販賣至歐美上船前的心情。2002.07.03; S2 t& |6 L1 ]! F
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